企业领导体制的产生、发展、变化与发展方面( 三 ) _领导体制

企业制度归根结底是受价值观念驱动和制约的。企业制度的形成和变化，都源于企业制定和修改制度的需求，是企业价值观念的具体体现。企业只有在认为制定或修改制度有价值时才会制定或修改制度。对于价值和价值，不同的企业有不同的认知和理解，而这些认知和理解也是企业价值理念的组成部分。由于不同企业对制度的认知和理解不同，同样的制度会产生完全不同的效果，这也是企业价值观念的原因。
在企业制度文化建设中，要考察各种制度是否立足于企业的根本需求，是否与企业最本质的目标相关。俗话说：无规矩不成方圆。制度文化建设是企业文化的支柱，没有制度，任何企业都会一团糟。但是，由于制度是企业基本理念的体现，体现了企业对社会、对人的基本态度，制度也不是没有任何限制的。
并非所有规章制度都是企业文化的一部分。只有符合企业价值观要求、增强企业改进精神、激发员工积极性和自觉性的管理制度，才能构成企业文化的内容。所以，我们判断一个规则体系是不是企业需要，一个规则体系是否需要调整甚至抛弃，只有一个标准，那就是这个制度是否符合我们的企业价值观和企业精神并能有利于企业价值观和企业精神的提升。.
2.制度建设与“以人为本”
制度对企业的意义在于为管理者意愿的实现建立了强有力的支撑，使企业管理中不可避免的矛盾从人与人的对立弱化为人与制度的对立，以便更好地实现约束。并规范员工行为，减少对抗或降低对抗的尖锐性，逐步形成具有自身特色的企业文化。
但是，管理制度要想成为具有企业特色的文化内容，还有一个前提，那就是“得到员工的认可” 。没有人应该简化这一条件。员工认可是管理体系成为企业文化的必要步骤之一。把握这一步，关键是把握制度和文化的有效性问题，即把握企业精神价值观的“软性”与制度化管理的“刚性”的有效结合。把握好这个问题，其实牵扯到人性、人情的一个基本问题。制度文化的有效性不在于其他地方，而在于人类的思想。因此，要正确把握企业精神、价值观的“软性”和制度化管理的“刚性”，必须坚持“以人为本” 。
如何在保证制度顺利实施的前提下文化的概念解释，尽可能减少人与制度的对抗，是企业制度文化建设中必须重视的问题。这个问题的本质是企业制度文化建设过程中如何坚持“以人为本” 。鼓励员工参与企业各项制度的制定，倡导企业民主管理制度和民主管理方式，坚持“以人为本”；重视各项制度执行中的反馈，广泛接受员工和广大服务对象的反馈。意见、批评和建议，及时调整相关制度，是坚持“以人为本”；完善公开制度，增加工作透明度，让员工知情、参政、管事，使公司（部门）事务更广泛、更公开。及时更深入人心，更坚持“以人为本” 。实践证明，坚持“以人为本”，走群众路线，践行“从群众到群众”的制度，有利于保证各项制度的合理性和可行性。
3.系统调整和变化
制度化进程不仅是促进企业文化发展的重要手段，也可能成为企业文化发展的主要障碍。制度化的过程也是企业文化相对固化的过程。随着对制度的深入理解和广泛认同，人们在接受制度文化的同时，也会倾向于反对与现有制度相悖的文化。一方面，这种现象往往使企业固守制度文化，而忽视企业的其他文化；另一方面，也会使企业固守现有文化，抵制外来文化，从而难以推陈出新。制度化的进程，不仅可以促进企业的有序运作，也可以让企业一步步走上老路。

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