1984年6月19日,解放军总参谋长杨得志向决策层汇报了昆明军区陆军第14军在云南省麻栗坡县老山前线同越军作战的情况,领导人听取汇报之后指示:“部队要采取轮换的办法,锻炼更多的部队,把那里变成一个练兵场 。”从这个时候开始,组织全军部队到老山前线轮战,正式提上了对越作战的日程 。
7月13日,也就是粉碎越军第二军区对老山前线加强步兵师规模反扑的第二天,军委致电南京、福州军区,决定调南京军区第1军军部率第1师、第36师、炮兵第9师(率第3、第14团)、福州军区炮兵第3师第13团赴老山前线执行作战任务 。老山轮战就此拉开了帷幕,先后有南京军区第1军、济南军区第67军、兰州军区第47集团军、北京军区第27集团军、成都军区第37师参战 。
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第1军轮战期间(1984年12月9日至1985年5月30日),抗住了越军22万余发炮弹的轰击,粉碎了越军9次团营规模、102次连以下规模的反扑和袭扰,实施了3次出击作战,摧毁越军28个据点,歼敌5007人 。1985年6月7日,军委发布命令,通令嘉奖陆军第1军全体参战指战员 。
第67军轮战期间(1985年5月30日至1986年4月30日),抗住了越军40余万发炮弹的轰击,粉碎了4次越军团营规模的进攻、35次连级反扑,实施了1次阵前反击、3次出击作战,组织19次出境侦察、捕俘和破袭,歼敌8400人 。1986年5月14日,军委发布命令,通令嘉奖陆军第67军全体参战指战员 。
第47集团军轮战期间(1986年4月30日至1987年4月30日),抗住了越军18万余发炮弹的轰击,粉碎了越军800余次排以下规模的偷袭、袭扰,实施了4次加强连规模的出击作战,13次重点炮击、8次反炮击作战,95 次出境侦察作战,108次破袭、伏击作战,歼敌6597人 。1987年5月12日,军委发布命令,通令嘉奖陆军第47集团军全体参战指战员 。
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第27集团军轮战期间(1987年4月30日至1988年4月30日),抗住了越军6万余发炮弹的轰击,粉碎了越军614次偷袭,组织了8次炮击作战和34次侦察作战,歼敌3381人 。1988年5月6日,军委发布命令,通令嘉奖陆军第27集团军全体参战指战员 。
第37师轮战期间(1988年4月30日至1989年10月30日),抗住了越军3万余发炮弹的轰击,粉碎了越军2次反扑、103次偷袭、117次袭扰,歼敌1787人 。1990年2月11日,军委发布命令,通令嘉奖步兵第37师全体参战指战员 。
成都军区以第13集团军第37师一个加强步兵师的兵力,接替全军范围内的集团军轮战,这个部署调整的背后,是中越关系的逐步改善 。
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越南自70年代中期与我国为敌以来,在边境一线同我国进行全面的军事对峙 。部署在北部地区的兵力占总兵力的六成左右,陆军约60%,防空军约70%,海军、空军约50%,摆出一副随时与我国决战的架势 。
1986年12月,越党召开六大 。面对难以为继的经济形势,大会坦率承认国家面临的种种困难是由错误领导造成的,而且承认这种错误是“总的主张和政策方面的严重和长期的错误,是战略指导和组织实施方面的错误”,大会决定,把工作重心逐渐转移到经济建设上来,摒弃黎笋时期的“国防和经济并重”政策,改为推行“革新开放”政策 。
随着国家大政方针的转变,越军开始实行战略收缩 。在广西当面,越军除了把守部分要道之外,大部分兵力撤至战略纵深便于机动的位置,由临战展开状态转为平时驻防状态,或者屯田戌边;在云南当面,陆军也相继放弃一些重要骑线点,收缩至距边界线3至5公里的地域设防 。空军也改变了北重南轻的部署,开始按北部、中部、南部均衡的原则进行部署调整,防空军则主要由野战防空部署调整为要地防空部署 。
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