恩施州、市两级部门联合对州城民族文化保护情况进行实地调研( 二 ) _恩施

(二）周城民族文化保护存在的问题
周城民族文化保护还存在一些突出问题，主要表现为“三缺” 。
1、规划不到位。恩施州虽已将民族文化保护纳入国家和市经济社会发展“十三五”规划，但尚未制定州、市民族文化保护和发展专项规划，规划缺乏科学指导，反映政府及有关部门对这项工作的重视和规划不够，没有纳入地市经济社会发展的总体布局，他们很难发挥主导作用。
2、措施不到位。一是旅游景区建设措施不到位。比如我们在调研中发现，恩施土司城景区的一些导游随意解读土司文化，存在是非混淆。民族歌舞、民族祭祀等表演的动态表演，民族风情不够浓，造成土司文化内涵很空洞。恩施女儿城“恩施女儿会”文化主题不突出，部分酒楼利用“破碗酒”的“伪民俗”作为土家族传统文化进行宣传、营造，甚至编造相关传说来证明它。以非物质文化遗产为基础的民俗表演被过度商业化，失去了真实性，成为远离原生态的假民俗，违背了非物质文化遗产保护的初衷，难以在保护和传承民族中发挥应有的作用。文化。恩施柳州市民族文化内涵挖掘不足，严重影响了文化与旅游的深度融合。二是少数民族非物质文化遗产保护不到位。周城没有对少数民族非物质文化遗产采取特殊保护措施，还没有建立专门的保护传承基地。三是有关职能部门对民族文化保护的指导和支持不到位。由于各部委、文化等部门在民族文化保护工作职责不明确，分工不明确，对社会力量参与地市民族文化保护工作的业务指导和政策引导。城市不到位，存在“缺位”现象，政府没有充分发挥部门领导作用。
3、保证不到位。一是专业人才严重短缺。国家非物质文化遗产保护中心目前只有2名专业人员，不适应繁重的非物质文化遗产保护任务。二是专项资金严重不足。国家和市民族文化遗产保护资金和民间艺术大师补助资金相对较低，国家和市级非物质文化遗产代表性传承人未设立补助资金，使国家和市民族文化保护缺乏。必要的财政支持。三是政策扶持不到位。国家制定的保护民族文化的政策措施，有的原则性强、可操作性差，有的措施陈旧、缺乏延续性。文化保护缺乏强有力的政策支持。
(三）周城民族文化保护存在问题的原因
产生上述问题的原因既有主观的，也有客观的。
1、主观意识不到位。各级党委、政府和有关部门没有充分认识保护民族文化的重要性，没有上升到关系中国特色社会主义文化建设的政治高度和总体布局的战略高度的“五合一” 。是主观因素，导致具体工作计划不周、措施不力、保障滞后。
2、客观上，体制机制不健全。一是行政体制不健全。由于没有民族文化保护和发展领导小组，实行州政府统一领导的行政体制，各有关职能部门各司其职，分工合作，发挥重要作用。相关职能部门尚未成立。协同作用强，导致保护措施不足。二是长效机制不健全。各州民族文化保护虽然采取了很多措施，但工作机制、激励机制、保障机制、监督机制等长效机制尚未建立健全，客观上导致措施不足、保障不足。.
二、关于推进本市民族文化保护工作的建议
党的十八大提出，文化是一个民族的血脉，是人民的精神家园。全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴，必须推动社会主义文化大发展大繁荣，为人民群众提供更好、更多的精神食粮，坚持面向基层和服务群众民俗活动保护现状，加快推进惠民文化重点工程，继续推进公共文化服务设施免费向公众开放；要坚持把社会效益放在首位，把社会效益和经济效益相结合，促进文化事业全面繁荣和文化产业快速发展。党的十八大对文化建设提出了更新更高的要求。全州民族文化保护和传承，必须以十八大精神为指导，抓住重点，攻坚克难，创造亮点，让灿烂的民族文化焕发出灿烂的光芒。光。

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